2019年5月，美國(guó)舊金山市議會(huì)以8:1的壓倒性票數(shù)通過(guò)《停止秘密監(jiān)視條例》，成為全球首個(gè)禁止政府部門(mén)使用人臉識(shí)別技術(shù)的大城市。這項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性禁令不僅引發(fā)全球?qū)夹g(shù)倫理的深入討論，更標(biāo)志著數(shù)字時(shí)代隱私保護(hù)運(yùn)動(dòng)的重要轉(zhuǎn)折。

禁令核心條款明確規(guī)定，舊金山警察局、交通局等53個(gè)市政部門(mén)不得購(gòu)買(mǎi)或使用人臉識(shí)別技術(shù)，同時(shí)要求所有監(jiān)控設(shè)備的采購(gòu)和使用必須經(jīng)過(guò)公開(kāi)審批程序。支持禁令的監(jiān)督委員會(huì)成員艾倫·佩斯金強(qiáng)調(diào)：“我們需要在技術(shù)進(jìn)步與公民自由之間找到平衡點(diǎn)。”

這項(xiàng)決議的出臺(tái)源于多方因素的推動(dòng)。首先是公眾對(duì)隱私泄露的普遍擔(dān)憂(yōu)——人臉識(shí)別系統(tǒng)能在未經(jīng)同意情況下，通過(guò)街頭攝像頭實(shí)時(shí)識(shí)別行人身份、追蹤移動(dòng)軌跡，甚至分析情緒狀態(tài)。其次是技術(shù)本身存在的爭(zhēng)議：多項(xiàng)研究表明，當(dāng)前人臉識(shí)別系統(tǒng)對(duì)女性和有色人種的誤識(shí)率顯著高于白人男性，可能加劇執(zhí)法過(guò)程中的種族偏見(jiàn)。

科技行業(yè)對(duì)此反應(yīng)呈現(xiàn)兩極分化。部分初創(chuàng)企業(yè)批評(píng)禁令阻礙創(chuàng)新，但包括微軟、谷歌在內(nèi)的科技巨頭反而公開(kāi)支持監(jiān)管。微軟總裁布拉德·史密斯曾直言：“我們不能為了技術(shù)創(chuàng)新而犧牲基本人權(quán)。”

舊金山的禁令催生了連鎖反應(yīng)。隨后奧克蘭、薩默維爾等十余個(gè)美國(guó)城市相繼出臺(tái)類(lèi)似法規(guī)，歐盟也在考慮三至五年內(nèi)禁止公共場(chǎng)所使用人臉識(shí)別。這些舉措共同推動(dòng)著“隱私設(shè)計(jì)”理念的普及——要求企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)初期就嵌入隱私保護(hù)機(jī)制。

不過(guò)禁令也引發(fā)安全效能的爭(zhēng)議。執(zhí)法部門(mén)擔(dān)憂(yōu)這會(huì)削弱反恐和刑事偵查能力，對(duì)此條例保留了例外條款：聯(lián)邦管轄的機(jī)場(chǎng)、港口等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施不受限制，市政部門(mén)仍可使用其他生物識(shí)別技術(shù)。

這場(chǎng)由舊金山開(kāi)啟的辯論正在重塑技術(shù)發(fā)展的倫理框架。正如電子前線(xiàn)基金會(huì)專(zhuān)家亞當(dāng)·施瓦茨所言：“我們不是在反對(duì)技術(shù)進(jìn)步，而是在主張技術(shù)應(yīng)該服務(wù)于民主價(jià)值而非削弱它。”當(dāng)面部識(shí)別技術(shù)以年均20%的速度增長(zhǎng)時(shí)，舊金山的決定為全球城市提供了重要的監(jiān)管范式——在擁抱創(chuàng)新的用立法為基本人權(quán)劃定不可逾越的紅線(xiàn)。